奠定基業(1949-1979)

建國初期,長期以來老百姓的取暖方式主要是“南盆北炕”,北方地區取暖的主要方式是火炕。它既是取暖設施,又是冬季炊事用灶,燃料主要是柴草。在嚴寒期則輔以小火爐,燃燒煤塊和后來出現的煤球——即以煤末摻黃土加工制成的初級型煤。

供熱方式與規模

1886年,位于北京東交民巷的俄國道勝銀行采用低壓蒸汽鍋爐供暖,是北京歷史上第一家采用鍋爐供暖的單位。

1949年建國時,北京市全市房屋面積有2050萬平方米,約有103萬平方米分散的鍋爐供暖,占全部建筑的5%。有暖氣的僅限于為數不多的政府和公益事業單位,絕大多數市民取暖仍以小火爐、火炕和地炕為主。

1955年,北京市房屋建筑已由1949年的2050萬平方米增加到3119萬平方米,有2100座分散的小鍋爐房供熱,供熱面積825.5萬平方米,占26%,其余74%由小火爐取暖。

技術學術水平

1949年中華人民共和國成立前,北京已有若干鐵工廠可承擔鍋爐、水暖安裝業務。

50年代初,結合蘇聯援建的大量工程的需要,以設計院為主的各有關供熱技術人員全面開始學習蘇聯的供熱和暖通技術。

1952年,清華大學在土木系設立了采暖通風專業,選用蘇聯的教材,自1954年起,逐步向有關單位輸送經過系統教育的畢業生。

政策支持

從1949年至1952年,北京市新建了各類建筑385萬平方米,其中有部分建有自備鍋爐房和供熱設施。特別在我國發展國民經濟的第一個五年計劃期間,中華人民共和國水力電力部還確定了發展熱電聯產的政策。在中華人民共和國水力電力部第一個五年計劃的主要任務中明確,要包括發電量與供熱量的增長數字;在技術政策上確定,要建立工業用熱的熱電廠和工業及市政公用的熱電廠,以發展熱化事業。

“一五計劃”期間(1953年-1957年),在北京、保定、石家莊、鄭州、洛陽、西安、蘭州、太原、包頭、長春、吉林、哈爾濱等城市建設了一批熱電廠,向工業、住宅區供應工業生產用熱和生活用熱,這些熱電廠的建設,奠定了我國城市集中供熱發展的基礎

1955年,北京市都市規劃委員會聘請了蘇聯的供熱專家,在指導編制城市供熱規劃的同時,系統地講解了熱電聯產和供熱技術。為改變當時分散的落后供熱方式,供熱規劃把發展熱化放在首位,確定了以發展熱電廠為主,區域鍋爐房為輔的集中供熱方針,制定了《北京市供熱規劃方案》。這是第一部較為完整、內容充實、具體的規劃,也是北京市乃至全國第一部城市供熱規劃。

大事件

1958年8月成立了北京市煤氣熱力公司,供熱管理部門為輸配料和下設專門管理供熱的熱力隊,1960年3月成立熱力管理處主管供熱工作。這是我國第一個專門管理城市供熱的機構


1958年北京建設第一熱電廠,主要供熱對象為北京市中心區域民用建筑采暖熱負荷,從此我國城市集中供熱事業拉開了序幕,這是我國第一個大型城市集中供熱工程。北京第一熱電廠供熱介質為高溫熱水,為用戶提供冬季采暖及全年生活熱水熱負荷,1959年,北京第一熱電廠熱力管網主干線通過北京長安街,向人民大會堂、革命歷史博物館、民族飯店等建筑供熱。熱網總長18Km,中繼泵站1座,最大管徑DN700。

1974年起,北京市城市熱網開始研制熱網集中監控系統,于1982年建成了無線通訊數據監測系統,第一次實現中國供熱史上熱網的計算機監測。改革開放以后,以北京為代表的供熱企業學習引進西北歐供熱技術,隨后掌握了合理分配流量的平衡技術,解決了供熱系統多年來的老問題。

1979年9月13日,國家頒布《中華人民共和國環境保護法(試行)》,在城市要積極推廣區域供熱。


騰飛時刻(1980-1999)

20世紀70年代末,在國家“開發與節約并重,近期把節約放在優先地位”的節約能源方針的指導下,通過發展熱電聯產、工業余熱和地熱利用,大力發展城市集中供熱。從此,城市集中供熱事業快速崛起,城市熱網供熱發展勢頭強勁。



供熱方式與規模


秦嶺-淮河一線,是我國南北方氣候分界線,秦嶺-淮河一線也成為了中國供熱區域中北方采暖地區和南方采暖地區的分界線。

據北方15個城市統計,1981年,北方城市有熱力管網502公里,實現集中供熱面積2252萬平方米,每年可節煤160余萬噸。1986年,北方城市集中供熱面積達到7103萬平方米,占比情況如下圖:


以北京為例,1949年,小火爐取暖方式占北京市房屋總面積的95%,到1990年已降到22%,其余78%除9.1%為城市熱網集中供熱外,絕大多數為鍋爐供暖。

1990年,北京市有民用建筑面積1.76億平方米。其中有暖氣的為1.37億平方米,有5050萬平方米為集中供熱面積,其中城市熱網供熱面積為1610.3萬平方米,區域鍋爐房供熱面積為412萬平方米。單位鍋爐容量7兆瓦及以上的集中鍋爐供熱面積1529.2萬平方米,分散鍋爐供熱面積8675萬平方米,還有3900萬平方米仍用小火爐取暖。


北京市2003年供熱量是1990年供熱量的2.8倍,1991年至2003年期間,供熱面積平均每年增加400萬平方米,2000年至2003年增加供熱面積1808萬平方米,年平均每年增加603萬平方米。

北方集中供熱規模不斷擴大:

1980年 10個北方城市集中供熱

1989年 81個北方城市集中供熱

2003年 321個北方城市集中供暖 18.9億㎡。

供暖的發展過程呈現出三大趨勢

第一,單位鍋爐容量逐漸增大;

第二,大鍋爐房逐漸增多;

第三,鍋爐供暖由分散的管理逐步走向專業管理。

政策支持

1982年北京電力設計院編制的《北京市供熱規劃》和1984年北京市公用局和北京規劃局編制的《北京市市區集中供熱近期規劃》中都進一步明確在城市燃料結構以煤為主的條件下,應以熱電聯產供熱為主,區域鍋爐房供熱為輔,并采用其他多種方式滿足城市供熱需要。

1986年2月, 國務院批準了建設部、國家計委《關于加強城市集中供熱管理工作的報告》,對城市集中供熱方針、管理體制、建設資金渠道、價格政策、供熱立法和管理工作等提出了意見,明確了方向,為城市供熱發展奠定了重要的政策基礎。

技術水平

全國的供熱企業同仁們在這段時期積極探索供熱自動化之路,開展相關國內、外調研活動,為供熱的智慧化發展奠定了基礎。1989年,北京市熱力公司在丹麥專家的幫助下制定了《北京市集中供熱監控系統方案》,該系統是當時全國第一個大規模集散型城市集中供熱監控系統


圖:北京熱力與丹麥專家交流學習


快速發展(2000-2019)

改革開放是中國的第二次革命,黨和人民的事業在不斷深化改革中波浪式向前推進。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,使得黨和國家各個領域煥發出強大的生機和活力。

2000年至今,中國供熱行業進入快速發展時期。在國家環境治理、節能減排、保障民生和清潔取暖政策的指引下,城鎮供熱有了快速發展。北方城鎮已基本形成以集中供暖為主,多種供暖方式為補充的格局。

政策支持

近年來,國家高度重視北方地區采暖地區清潔供暖工作,陸續出臺一系列相關政策,全面推進“清潔低碳、安全高效”供熱。

2013/09/10

國務院《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》,提出加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”共創建設,在供熱供氣管網不能覆蓋的地區,改用電、新能源或潔凈煤,推廣應用高效節能環保型鍋爐。

2014/06/7

《國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)的通知》(國辦發〔2014〕31號),提出推動城鄉用能方式變革。發力發展分布式能源,科學發展熱電聯產,鼓勵有條件的地區發展熱電冷聯供,發展風能、太陽能、生物質能、地熱能供暖,加快農村用能方式變革。

2014/06/13

習近平主持中央財經領導小組第六會議,提出能源革命。

2016/05/16

國家八部委《關于推進電能替代的指導意見》出臺:

在居民采暖領域,在存在采暖剛性需求的北方地區和有采暖需求的長江沿線地區,重點對燃氣(熱力)管網覆蓋范圍以外的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑,大力推廣碳晶、石墨烯發熱器件,發熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖;

在燃氣(熱力)管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高區域的居民住宅,推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖;

在農村地區,以京津冀及周邊地區為重點,逐步推進散煤清潔化替代工作,大力推廣以電代煤。在新能源富集地區,利用低谷富余電力,實施蓄能供暖。

2016/12/21

中央財經工作小組第十四次會議決策推進北方地區清潔取暖,要求按照 “企業為主、政府推動、居民可承受”方針,宜氣則氣、宜電則電、加快提高清潔供暖比重。保障人民群眾溫暖過冬、改善大氣環境,具有重要現實意義。

2017/1/5

國務院《關于印發“十三五“節能減排綜合工作方案的通知》,提出推動能源結構優化。

2017/03/5

《2017年國務院政府工作報告》提出:堅決打好藍天保衛戰,全面實施散煤治理。

2017/09

住建部、發改委、財政部、能源局《關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》,提出推進供暖供給側改革,大力推進清潔能源利用,加快推進北方采暖地區城鎮清潔供暖工作。

2017/10/18

《十九大報告》指出:推進綠色發展,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,構建市場導向的綠色技術創新體系,發展綠色金融,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

2017/12/05

十部委聯合發布《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》,首次提出用3-5年時間對北方地區建構完整清潔取暖產業體系。

2018/09/18

《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》:要堅持“以氣定改”,突出重點區域,按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油的原則,穩步推進北方地區冬季清潔取暖,確保群眾安全溫暖過冬。要加強揚塵綜合整治,做好露天礦山、秸稈焚燒治理等工作。

......

取得的成績

供熱規模較大發展。節能減排有序推進,行業標準規范不斷完善,服務管理水平大幅提高,科技創新成效顯著,供熱體制引入市場機制取得階段性進展。

節能減排效果顯著2001-2017年,北方城鎮建筑供暖面積由50億平方米增至140億平方米,總面積增加接近2倍,能耗總量增加卻不到1倍。同時,北方地區平均單位面積供暖能耗,由2001年的23Kgce標準煤/平方米降至2017年的14Kgce標準煤/平方米,降幅明顯。



供熱能耗變化情況


值得一提的是,一些重點地區的清潔取暖工作進展甚至已超出我們規劃的預期。截止目前,北方地區冬季清潔取暖率達到了50.7%,替代的散燒煤約1億噸。2+26個城市的清潔取暖率更高一些,達到了72%,其中城市地區清潔取暖率達到了96%,縣城和城鄉結合部的清潔取暖率達到了75%,農村地區稍微低一點,清潔取暖率是43%。

技術裝備水平明顯提高。我國城鎮供熱在教育科研、規劃設計、工程建設、運行管理、技術裝備、用戶服務等方面的水平都有較大提高,為城鎮供熱發展提供了保障。

供熱能力顯著增強。2016年,城鎮供熱面積達到87 億平方米,供熱管道長度26.1萬公里。

近8年全國城市集中供熱數據


2011-2017年數據來源:《中國城市建設統計年鑒(2017)》

2018年數據來源:中國城鎮供熱協會統計

我國集中供熱管網長度統計情況


熱源結構變化:2013/2018年北方供暖熱源結構對比


2013年數據來自《2015中國建筑節能年度發展研究報告》2018年數據來自中國城鎮供熱協會

國內外交流合作不斷擴大。與俄羅斯、瑞典、丹麥、芬蘭、意大利等國開展交流與合作,引進、消化、吸引國外供熱供冷的先進理念、技術、管理和設備。國內的供熱行業、跨界交流合作不斷擴大,技術進步進一步提高,經營管理水平進一步提升。隨著人民生活水平的提高,有采暖需求的長江沿線地區,如上海、安徽等省市也逐步發展供熱、供冷。

供熱方式及技術水平

目前供暖系統按熱源系統形式及規模分類情況


當前清潔供暖技術匯總


資料來源:根據公開資料與市場調查整理

展望未來

光陰荏苒,歲月流金,70年辛路歷程,新中國打破了對其他路徑的依賴,堅持自己的路自己走,用幾十年時間走完了發達國家幾百年走完的工業化歷程,走出來一條獨具特色的現代化道路。隨著人民生活水平不斷提高,供熱需求持續增長,隨著全社會大氣環保治理呼聲不斷加強,未來中國供熱必將更加高效、低碳、智慧、安全。

我們的目標

未來,我們的目標是——以“綠色能源”的使用、“高端裝備”的升級——打造“清潔供熱”;以“政府、企業、設備商、用戶”的互聯互通——實現“智慧服務”

我們的發展方向——

著力構建城市能源梯級開發利用和能源供應安全的宏觀體系;

建設熱電聯產和工業余熱利用為主、可再生能源為輔的低碳集中供熱體系;

加強城市供熱安全應急保障體系建設;

探索農村清潔供暖方式的可持續發展之路;

抓住行業熱點難點問題,幫助政府深化行業改革,解決群眾對舒適供熱的需求和發展不平衡之間的矛盾;

加大科技創新,推動供熱行業從傳統模式向現代化智慧供熱模式轉型,實現智慧城市供熱;

進一步深化與國際、國內同行業的交流,打造引領行業技術發展的專家團隊,提高協會在國際國內的知名度和影響力;

落實中國制造2025戰略,推進行業標準化體系和國際接軌,提升供熱工程和產品的質量;

利用互聯網、大數據手段,提高為政府、社會和會員服務的水平,不斷增強協會的凝聚力。

未來的中國供熱將由供熱生產型轉變為供熱服務型,也將在當下,緊跟時代步伐,通過跨界融合,將互聯網大數據與傳統供熱深度鏈接,為保護生態,保護和諧自然,共創美好藍天!

歷經70年春華秋實,新中國風華正茂、朝氣蓬勃,如今的中國已傲然屹立于世界東方,正昂首闊步走近世界舞臺的中央。未來的中國需要一代又一代供熱人不忘初心、牢記使命、接續奮斗、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心的發展理念,大力弘揚企業光榮傳統和優良作風,繼往開來,砥礪前行,在新征程上創造出中華民族新的更大奇跡,創造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡。


小編的話:

近年來,中國城鎮供熱協會在住房和城鄉建設部的指導下,在協會各級領導的支持下,在各部門的協作配合下,以高效務實的工作作風,有序地完成了原定各項工作;同時根據國家對社會組織的新要求,銳意創新,在短短的時間內使得協會工作邁上新的臺階,大大提升了協會在行業內的地位。

未來,中國城鎮供熱協會將繼續發揮供熱行業橋梁紐帶作用,與各會員單位們在日新月異的時代里,銳意進取,凝心聚力,共同譜寫輝煌燦爛的明天!

使命與作為已在路上,讓我們在供熱事業發展的征途上,攜手共進,共創輝煌!

祝愿我們親愛的祖國繁榮昌盛!