一周導讀

1.我國將分步取消水平評價類技能人員職業資格,推行社會化職業技能等級認定

2.住建部、發改委聯合印發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》

3.住建部發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》

4.生態環保部印發《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》

5.全國人大常委會聽取《可再生能源法》實施檢查報告

6.住建部工作會議召開,部署2020年9大重點任務、提出5方面要求

7.國家能源局發布《與時俱進 開創能源監管工作新局面——2019年能源監管工作綜述》

8.河北省修訂《重污染天氣應急預案》

9.協會召開“2019年年終總結會暨2020年工作會”、“標準會換屆大會暨2020年團體標準立項審查會”及兩項團體標準審查會、一項團體標準工作會議

一、一周要聞

1.國務院辦公廳:調整國家能源委員會組成人員

原文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467210.htm

近日,國務院決定對國家能源委員會部分成員進行調整,國資委主任郝鵬任國家能源委員會委員,能源局局長章建華任國家能源委員會委員兼國家能源委員會辦公室副主任。

2.國務院:分步取消水平評價類技能人員職業資格,推行社會化職業技能等級認定

原文鏈接:http://www.gov.cn/premier/2019-12/30/content_5465222.htm

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議,決定分步取消水平評價類技能人員職業資格,推行社會化職業技能等級認定。

會議確定,從2020年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業資格外,用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄,不再由政府或其授權的單位認定發證;同時,推行職業技能等級制度,制定發布國家職業標準或評價規范,由相關社會組織或用人單位按標準依規范開展職業技能等級評價、頒發證書。已發放的水平評價類技能人員職業資格證書繼續有效。會議要求穩妥推進現有職業資格實施機構職能調整,做好工作銜接。加強涉及評價質量、收費等的事中事后監管。

3.發改委:印發《關于做好2020年電力中長期合同簽訂工作的通知》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/201912/t20191230_1216857.html

《通知》提出,抓緊簽訂2020年電力中長期合同,在2019年末或2020年初完成簽訂工作,采取有效措施保證市場主體電力中長期合同電量不低于上一年用電量95%或近三年的平均用電量。鼓勵水電、風電、太陽能發電、核電等清潔能源發電機組替代常規火電機組發電,鼓勵大水電、大核電、高效清潔煤電等跨省跨區優先發電電源與受電省簽訂5年或10年以上的長期合同。

4.住建部、發改委:印發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201912/t20191231_243363.html

《管理辦法》提出,建設內容明確、技術方案成熟的項目,適宜采用工程總承包方式。工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。鼓勵設計單位申請取得施工資質,鼓勵施工單位申請取得工程設計資質,完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。工程總承包單位、工程總承包項目經理依法承擔質量終身責任。該辦法自2020年3月1日起施行。

5.住建部:發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201912/t20191224_243228.html

《意見》指出,工程招標投標制度在維護國家利益和社會公共利益、規范建筑市場行為、提高投資效益、促進廉政建設等方面發揮了重要作用。但是,當前工程招標投標活動中招標人主體責任缺失,串通投標、弄虛作假違法違規問題依然突出。

《意見》要求,推進評定分離方法,評標委員會提供技術咨詢建議,向招標人推薦合格的中標候選人。招標人根據報價情況和技術咨詢建議,擇優確定中標人。加強招標投標過程監管,對圍標串標等情節嚴重的,應納入失信聯合懲戒范圍,直至清出市場。建立評標專家考核和退出機制,對存在違法違規行為的評標專家,取消其評標專家資格,依法依規嚴肅查處。對中標人拒不履行合同約定義務的,作為不良行為記入信用記錄。推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。

《意見》要求,各地住房和城鄉建設主管部門要創新工程招標投標監管機制,完善相關配套政策,加強對建筑市場交易活動的引導和支持,切實解決招標投標活動中的實際問題。

6.生態環保部:印發《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》

原文鏈接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202001/t20200103_757178.html

《固定污染源排污許可分類管理名錄》主要解決哪些排污單位實施排污許可管理和應該納入什么類別管理的問題,是排污許可制度改革的重要支撐。

《2019年版名錄》一是解決排污許可未全覆蓋的問題,國民經濟行業分類共1382個行業小類,其中涉及固定污染源的有706個,全部已納入2019年版名錄,實現了陸域固定源的全覆蓋;二是解決管理分類不合理的問題,根據污染防治攻堅戰要求和行業特點,通過調整生產規模、工藝特征、原料使用量、燃料類型等管理類別的界定標準,確保“全面管理、重點突出”;三是解決和其他統計分類不銜接的問題,按照《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2017)中的行業名稱和代碼調整名錄的行業分類,實現排污許可制與環境統計、二污普等工作的銜接。

7.住建部:發布行業標準《預應力混凝土結構抗震設計標準》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202001/t20200108_243451.html

標準編號JGJ/T140-2019,自2020年2月1日起實施。原《預應力混凝土結構抗震設計規程》(JGJ140-2004)同時廢止。

本標準修訂的主要技術內容是:(1)調整了建筑結構地震影響系數曲線;(2)補充了結構等效阻尼比的取值方法;(3)增加了板柱結構,板柱-支撐結構的設計規定;(4)增加了預應力裝配式混凝土框架結構的設計規定;(5)調整了預應力強度比的有關規定;(6)增加了無粘結預應力纖維增強復合材料筋的有關規定。

8.全國人大常委會聽取《可再生能源法》實施檢查報告

原文鏈接:

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201912/f9c4fb4eb6d342cb9c9b423c301e384e.shtml

2019年12月24日,十三屆全國人大常委會第十五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會副委員長丁仲禮作的關于檢查《可再生能源法》實施情況的報告。

報告指出,2006年1月1日可再生能源法頒布實施以來,我國可再生能源開發利用規模顯著擴大,技術裝備水平不斷提升,但目前仍然存在統籌協調不夠、落實不到位、監管薄弱等問題。

可再生能源法實施情況執法檢查發現,目前我國水電、風電、光伏發電的累計裝機規模均居世界首位。2018年,全國可再生能源發電量18670億千瓦時,占全部發電量的26.7%,比2005年提高10.6個百分點。但現在可再生能源法的一些制度規定在實施中仍然存在相互間不夠協調、執行不到位等問題。

9.住建部工作會議召開,部署2020年9大重點任務、提出5方面要求

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http://www.mohurd.gov.cn/jsbfld/201912/t20191223_243195.html

2019年12月23日,全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽全面總結2019年住房和城鄉建設工作,分析面臨的形勢和問題,提出2020年工作總體要求,對重點工作任務作出部署。

會議強調,2020年要重點抓好城鎮住房保障體系、提升城市品質和人居環境質量、改善農村住房條件和居住環境、推進建筑產業轉型升級、深化工程建設項目審批制度改革等9項重點工作。

10.國家能源局:發布《與時俱進 開創能源監管工作新局面——2019年能源監管工作綜述》

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http://www.nea.gov.cn/2020-01/03/c_138676143.htm

《工作綜述》顯示,我國“獲得電力”指標的世界銀行排名鞏固提升,在去年從第98位大幅躍升至第14位的基礎上,進一步提升至第12位。辦電時間壓縮至30個工作日以內,合計為電力用戶節約投資約400億元。北京、上海城市范圍供電可靠率不斷提高,分別達到99.991%和99.989%,辦電環節壓減到2個,辦電成本為零,辦電環節和成本均為全球最佳水平,得到世界銀行的高度肯定。

二、地方動態

1.天津市:公布今冬供暖期非居民天然氣銷售價格

綜合考慮上游天然氣價格上浮幅度和城市燃氣管網配氣價格核減情況,適當上浮2019-2020冬季供暖期(2019年11月1日至2020年3月31日)非居民管道天然氣銷售價格水平。具體是:一般工商業及其它用氣價格每立方米3.17元,其中醫療機構用氣價格為每立方米2.89元;集中供熱用氣價格每立方米2.88元。

2020年4月1日上游非居民天然氣價格取消上浮后,一般工商業及其他用氣銷售價格(含醫療機構用氣)在現行標準的基礎上每立方米下降0.11元,降低后的價格標準為每立方米2.52元;集中供熱用氣價格恢復至每立方米2.23元。

2.河北省:修訂《重污染天氣應急預案》

2019年12月24日,河北省政府新聞辦召開新聞發布會,河北省生態環境廳對重新修訂印發的《河北省重污染天氣應急預案》進行了解讀。《預案》對秋冬季應急減排管控措施做出了較大調整,建立健全了應急減排差異化管理體系和正面清單制度,激發了企業治污減排的內生動力。

《預案》突出服務保障重點項目建設和重大民生工程,建立第一批生態環境監管正面清單;按照重污染天氣發展趨勢和嚴重性,將預警分級由原來的四個等級調整為三個等級,取消藍色預警;對大氣污染防控區域劃分進行調整,將秦皇島市由區域三(張家口、承德、秦皇島),調整到區域二(唐山、廊坊、滄州、秦皇島)。

3.河北省:累計完成清潔取暖改造759萬戶

1月7日,省長許勤在河北省十三屆人大三次會議上作政府工作報告時指出,河北省生態環境明顯好轉,2019年PM2.5平均濃度下降5.8%,大氣質量為6年來最好水平;74個地表水國考斷面Ⅲ類以上水質比例提高4.1個百分點,單位生產總值能耗下降4%左右,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務。深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰,對5.56萬家涉氣企業建立排放數據庫,實行差異化定量管控和正面清單監管;累計清潔取暖改造759萬戶,散煤治理取得突破性進展。

2020年,要大力調整產業結構、能源結構、運輸結構,推進重點污染企業退城搬遷,加快重點行業超低排放改造,深化燃煤鍋爐、揚塵、機動車、揮發性有機物等專項整治,持續加力治理“散亂污”企業,積極穩妥推進安全清潔取暖。

4.邢臺市:調整農村清潔取暖改造補貼方式

河北省邢臺市氣代煤電代煤工作領導小組辦公室發布《關于調整農村地區冬季清潔取暖運行補貼標準的通知》,調整后的氣代煤、電代煤最高補貼金額未作出改變,分別是960元和1200元,但最高補貼氣量由1200立方米調整為800立方米,最高補貼電量由1萬千瓦時調整為6000千瓦時。

5.青島市:發布《青島市加快清潔能源供熱發展的若干政策實施細則》

《細則》鼓勵海水源、污水源、土壤源、空氣源熱泵和其他電供熱項目建設谷電儲能設施。項目建設谷電儲能設施,按核定儲能設施建設成本的50%,由財政資金在建設補貼基礎上再給予補貼,最高補貼額不超過1000萬元。

2015年2月1日以后經審查同意新建并投入使用的海水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、空氣源熱泵、谷電儲能和生物質集中供熱等項目的居住建筑部分,按照同期燃煤供熱企業政策性補貼標準和補貼政策,給予清潔能源供熱單位財政補貼。

6.銅川市:發布《銅川市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

《方案》要求,深入開展鍋爐綜合整治,依法依規加大燃煤鍋爐淘汰治理。2019年12月31日前全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,完成每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。

按照“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原則,堅持“先規劃、先合同、后改造”,在保證溫暖過冬的前提下,集中資源大力推進散煤治理;同步推動建筑節能改造,提高能源利用效率,保障工程質量,嚴格安全監管。以區縣或鄉鎮為單元整體推進,合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數。

三、協會動態

1.協會召開2019年年終總結會暨2020年工作會

2020年1月6日,協會在河南省三門峽市召開“2019年年終總結會暨2020年工作會”。協會副理事長兼秘書長劉平星,協會常務副秘書長牛小化及各分支機構代表參加了會議,會上各部門、分支機構分別做了2019年工作總結,并對2020年工作做出計劃。


2.協會召開標準會換屆大會暨2020年團體標準立項審查會

1月7日,協會在河南省三門峽市召開“標準化委員會換屆大會暨2020年團體標準立項審查會”。

協會副理事長兼秘書長劉平星,協會副理事長、標委會副主任委員劉榮,標委會主任委員楊健,副主任委員王淮、牛小化及委員共30余人出席了本次會議。會議宣讀了《2019年標準化委員會工作總結和2020年工作計劃》、2019年標委會優秀委員及第二屆標委會委員名單。

第二屆標準化委員會由1位主任委員、三位副主任委員及30名委員組成。標準化委員會換屆大會上,楊健和劉榮、牛小化、王淮向各委員頒發了委員證書。

2020年標準立項審查會會上,各位委員共同對46項團體標準立項申請進行審查,并投票。


3.協會召開團標《城鎮供熱標識系統編碼標準》、《供熱頂進用鋼筋混凝土管》審查會

1月8日,協會同期召開兩項團體標準審查會。協會相關單位代表、有關單位專家以及編制組成員代表參加了會議。

《城鎮供熱標識系統編碼標準》審查專家組和代表認真聽取了編制組對標準編制過程和內容的介紹,對標準內容進行逐條討論,形成審查意見:該標準編制組在編制過程中,通過廣泛調研,借鑒國內外相關標準和電力行業標識系統編碼標準的編制和使用經驗,工作認真負責,標準內容完整、準確、合理,可操作性強,并能有效指導供熱系統標識編碼工作。

《供熱頂進用鋼筋混凝土管》審查專家組和代表認真聽取了編制組對標準編制過程和內容的介紹,對標準內容進行逐條討論,形成審查意見:該標準內容完整、準確、科學合理,可操作性強,與現行相關標準協調一致,達到國內先進水平,為供熱頂進用鋼筋混凝土管的生產制造提供依據,對熱力頂管工程的實施具有推動作用。



4.協會召開團標《供熱規劃標準》第五次工作會議

1月6日,由清華大學、北京市煤氣熱力工程設計院有限公司主編的《供熱規劃標準》編制組第五次工作會議順利召開。會議由清華大學副教授夏建軍主持,參編單位代表對《供熱規劃標準(征求意見討論稿)》展開討論,最終對修改意見達成共識,并對后續工作作出明確分工。


四、會員動態

1.北京熱力:供熱智能客服機器人"小熱"上線

近日,北京熱力96069迎來了一位新朋友——“小熱”智能語音機器人。

“小熱”目前可接受包含漏水、不熱兩大訴求的報修服務,用戶只需簡單回答“小熱”幾個問題就可以完成報修。

2.長熱集團:與吉林大學開啟校企合作新紀元

為深入優化企業人力資源,大力助推校企人才培養,持續深化校企合作內涵,長熱集團與吉林大學舉行了校企合作簽約儀式。

長熱集團黨委書記、董事長劉長春指出,企業是人才實現自我價值的有利平臺,而院校則是人才培養輸出的成長搖籃,吉林大學是國家“211”工程、“985”工程和一流大學重點建設高校,多年來為國家和社會培養了大批高素質人才。集團通過與吉林大學建立戰略合作關系,對學生采取“訂單式”人才培養模式,為學校的人才培養搭建良好平臺,為企業的快速發展提供堅實保障,并在校企合作過程中積累經驗,探索人才儲備創新之路,為公司注入新的活力。未來,希望雙方能夠以此次簽約為契機,不斷拓展合作領域,建立長效創新合作機制,切實推進校企合作,為廣大青年學子搭建一條復合型人才的成功之路,實現校企合作雙贏的良好局面。


3.中國建研院:國務院國資委副主任、黨委委員任洪斌來企調研

1月3日,國務院國資委副主任、黨委委員任洪斌到中國建研院調研科技創新與干部人才工作。

任洪斌一行調研了近零能耗示范樓,參觀了中國建研院展廳,聽取了科技創新與干部人才工作匯報,對近年來中國建研院取得的成績,特別是立足行業優勢、發揮科研特色及干部人才培養等方面所做的工作給予肯定。


4.中環寰慧:成功摘牌并購中節能吳忠熱力公司

12月30日,中環寰慧科技集團有限公司完成中節能(吳忠)供熱有限公司摘牌并購并順利完成該公司工商變更,取得新營業執照。12月31日,中環寰慧集團與吳忠市城鄉建設投資開發有限公司就吳忠市供熱有限公司過渡期生產經營及委托運營協議簽訂儀式在寧夏吳忠舉行。

中環寰慧集團成功完成中節能(吳忠)供熱有限公司摘牌并購,其清潔能源集中供熱城市版圖進一步擴大,目前已在河北、河南、陜西、甘肅、山東、山西、安徽、西藏、江蘇、寧夏等11省(市)獲得近30個城市的供熱特許經營權。隨著吳忠市集中供熱的并入,實際入網供熱面積將近1.5億平米,是目前國內跨省份、跨區域利用清潔能源進行城市集中供熱的行業領先企業。


5.同方股份:控股股東變更為中核資本

2019年12月30日,同方股份控股股東股權轉讓事宜獲得了國務院國資委的批復,此前上述轉讓已獲得財政部批復。至此,同方股份控股股東股權轉讓的生效條件均已全部滿足。

12月31日,清華控股完成將其所持有的同方股份7.63億股表決權委托給中核資本。同方股份控股股東由清華控股變更為中核資本,實際控制人由教育部變更為國務院國資委。

未來,同方股份將在中核集團與清華大學的共同支持和深化合作下,更進一步發揮戰略協同效應,以更高起點推動技術創新、完善產業布局,以科技標桿價值貢獻高質量發展。高擎創世界一流高科技企業的旗幟,繼續為國防安全、科技進步和經濟社會的發展做出更大努力。

6.英集動力:榮獲“WDD全球數據資源開發者大賽”第三名

2020 年1月4日,由中國互聯網協會指導,杭州市數據資源管理局、共青團杭州市委和蕭山區人民政府聯合主辦的2019“WDD全球數據資源開發者大賽”決賽在杭州盛大舉行。英集動力的“智慧城市供熱大腦”在眾多優秀項目中脫穎而出,榮獲眾智創新賽第三名。

英集動力“智慧城市供熱大腦”核心思想是“基于模型做預測,基于預測做決策”,方法是構建城市供熱系統的智慧大腦,建立熱能的生產側、輸配側和使用側這樣一個能源的供應鏈的“數字孿生”模型,借助工業互聯網打通它,進而在上位進行分析和統籌,實現供熱系統協同協調和優化運行。